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中國防偽行業企業質量信用等級評價管理辦法
(試行)


第一章  總 則

       第一條 為促進中國防偽行業企業質量信用建設和行業守信自律,提升行業質量信用管理水平,促進社會信用體系建設,構建社會主義和諧社會,根據國務院發布的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》、《質量發展綱要(2011-2020)》和民政部等八部門發布《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》、國家質檢總局《關于加強企業質量信用監管工作的意見》的有關規定,結合我國防偽行業的實際情況,特制定本辦法。

       第二條 中國防偽行業協會組織成立中國防偽行業企業質量信用等級評價委員會(以下簡稱評委會),負責制定計分標準;認定參評企業的企業質量信用等級;把握行業企業質量信用等級評價的工作方向;指導、監督評委辦的日常工作。

       評委會下設企業質量信用等級評價委員會辦公室(以下簡稱評委辦),負責受理參評企業的申報、形式審查、組織相關專家進行評價;對取得質量信用等級企業監督管理;建立并維護參評企業的信用檔案;為會員企業開展質量信用等級評價咨詢服務等日常工作。

       第三條 質量信用是取得并保持對其質量信任的能力。這種能力由企業在遵守質量相關法律法規、執行標準以及兌現質量承諾(或履行質量約定)的基礎上,提供產品(服務)在全壽命周期內滿足消費者(用戶)的需求或期望來實現。企業質量信用等級評價內容主要包括被評價企業近三年內遵紀守法情況,企業質量管理體系建設及運行情況,消費者反饋意見等。 


第二章  等級的劃分

       第四條 企業質量信用等級依據質量信用程度,從高到低分為A、B、C、D四等,每等可進一步細分為級。在同一等中的每級差別,用字母的數量來區分,最多使用三個。例如A等細分為A級、AA級、AAA級,字母數量越多,表示質量信用程度越高(質量信用風險越低)。 

       一、質量信用A等企業:企業在兩年內質量信用風險很小,具有維持高水平質量信用的主觀意愿、產品質量和保障能力,在近兩年內無質量信用不良行為記錄。 

       質量信用A等企業應滿足下列要求(但不限于): 

       (1)遵守質量相關法律法規,滿足法定資質、行政許可、強制性標準、強制性認證、符合產業政策等方面要求,兩年內無產品質量監督檢查不合格記錄;無質量違法、違規記錄;無生產經營假冒偽劣產品行為記錄;無質量虛假宣傳行為記錄;無違背質量承諾的行為記錄。 

       (2)重視質量信用的管理工作,將提高質量信用水平納入其管理理念和目標中,能夠通過質量信用的有效管理實現質量信用水平的持續改進。 

       (3)按照標準或合同提供產品(服務),質量穩定、信譽高,近兩年內無因嚴重質量問題導致的索賠、退貨,無質量事故。 

       (4)質量管理體系健全,能夠跟蹤、監測產品的質量狀況;重視質量信用保障能力建設,人力、財力、設備設施等資源充分,技術先進且成熟度高;具有較強的質量風險控制和應急能力,必要時能夠提供產品質量擔保;能夠及時處理顧客投訴。 

       (5)積極承擔社會責任,在金融、稅務、商務、環保和安全生產等方面無不良行為記錄;關注顧客價值,顧客滿意度處于行業領先水平。 

       二、質量信用B等企業:企業在近兩年內質量信用風險較小,具有維持其質量信用水平的主觀意愿、產品質量和保障能力,無質量信用不良行為記錄。 

       質量信用B等企業應滿足下列要求(但不限于): 

       (1)遵守質量相關法律法規,滿足法定資質、行政許可、強制性標準、強制性認證、符合產業政策等方面的要求,無產品質量監督檢查不合格記錄;無質量違法、違規記錄;無生產經營假冒偽劣產品行為記錄;無質量虛假宣傳行為記錄;無違背質量承諾的行為記錄。 

       (2)重視質量信用的管理,具有能夠兌現其質量信用承諾的管理能力。 

       (3)按照標準或合同提供產品,質量穩定,無質量事故。 

       (4)質量管理體系較健全;重視質量信用保障能力建設,人力、財力、設備設施等資源較充分;技術成熟度較高;具有一定的質量風險應急能力;能夠及時處理顧客投訴,解決因質量問題導致的索賠和退貨。 

       (5)能夠承擔相應的社會責任,在金融、稅務、商務、環保和安全生產等方面無不良信用記錄;顧客滿意度不低于行業的平均水平。 

       三、質量信用C等企業:企業在近兩年內質量信用風險較大,維持其質量信用水平的主觀意愿不強、產品質量不穩定、保障能力較低,存在質量信用相關不良行為記錄,但未出現嚴重質量失信事件,也未因質量失信行為造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。 

       當企業發生下列行為之一時(但不限于),可劃分為質量信用C等企業: 

       (1)實行行政許可管理的企業、實施強制性標準和強制性認證的產品,未滿足行政許可、強制標準或強制認證的要求,但在規定的期限內通過整改達到要求。 

       (2)企業存在質量違法、違規記錄,但未造成重大人身危害或經濟損失。 

       (3)產品質量不穩定,產品質量低于企業明示或承諾標準。存在產品質量監督抽查或監督檢查不合格記錄。 

       (4)在產品質量上存在虛假宣傳行為,但未造成重大人身危害或經濟損失。 

       (5)未能及時解決因企業責任而引起的質量投訴,索賠和退貨,發生過因質量問題而導致的一般事故。 

       四、質量信用D等企業:企業在近兩年內信用風險很大,企業違法生產經營,且給社會和(或)顧客造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。 

       當企業發生下列行為之一時(但不限于),可劃分為質量信用D級企業: 

       (1)企業法定資質失效。實行行政許可管理的企業、實施強制性認證的產品,未滿足行政許可或強制認證的要求,且在規定的整改期限內仍未達到要求。 

       (2)有嚴重質量違法、違規行為,且被吊銷行政許可、吊銷營業執照或移送司法機關。 

       (3)產品無標準生產,近期屢次、大量生產經營假冒偽劣產品,連續受到執法監督處罰或連續發生質量監督檢查不合格的情況。 

       (4)屢次進行產品質量的虛假宣傳,給社會和(或)顧客造成重大人身危害或經濟損失。 

       (5)發生重大質量事故或連續發生質量事故,給社會和(或)顧客造成重大人身危害或經濟損失。 

       注:質量事故指由產品質量問題導致的包括人身傷害、財產損失、不良社會影響等在內的意外事件。根據造成損失大小或危害程度不同,質量事故可分為一般質量事故和重大質量事故。 

       第五條 企業質量信用等級評價采用百分制評分標準。 

       A等:綜合評價得分達到80分以上(含80分); 

       綜合評價分在80—85分為質量信用A級企業; 

       綜合評價分在85—90分(含85分)為質量信用AA級企業; 

       綜合評價分在90分以上(含90分)為質量信用AAA級企業; 

       B等:綜合評價得分達到60—80分(含60分)為質量信用B等企業; 

       C等:綜合評價得分50—60分(含50分)為質量信用C等企業; 

       D等:綜合評價得分50分以下或發生質量安全事故、產品存在嚴重質量問題、違法違規情節嚴重的企業。

 

第三章  申報條件及評價程序

       第六條 申報條件如下:

       一、在中國境內依法登記注冊滿3年,具有獨立法人資格;

       二、企業無嚴重失信違法記錄;

       三、實行行政許可管理的產品,企業應獲得相應的行政許可資格;

       四、中國防偽行業協會會員單位。

       第七條 對參加質量信用等級評價的企業,按照以下程序進行:

       一、申請 參評企業向評委辦提交下述申報材料(含申報材料電子版):

       (一) 《中國防偽行業企業質量信用等級評價申報表》及相關有效材料和復印件(加蓋單位公章);

       (二) 其他需要提交的相關企業信用的證明材料。

       二、形式審查 評委辦對申報企業是否符合本辦法中申報條件的規定;提交的申報表是否符合規范要求,附件材料是否齊全進行審查。

       三、評審 評委會根據評審內容要求進行認真評議,形成書面評審意見。經質量信用評價委員會綜合評議,最終認定參評企業的企業質量信用等級。評審結果報中國防偽行業協會審核批準。

       四、公示 評委辦將初定為AAA、AA、A級的企業名單通過中國防偽行業協會網(www.nsmrch.live)和《中國品牌與防偽》雜志進行公示,公示期為30天,接受會員和社會公眾的咨詢評議和監督。對評價結果有異議,應在結果公示后的10個工作日內以書面形式向中國防偽行業協會提出復議申請,并提交相關證據,重新對企業的質量信用進行評價,最終確定企業的質量信用等級。

       五、授牌 參評企業評價結果統一稱為“質量信用評價  級信用企業”,評價單位為中國防偽行業協會,評價結果在上述網站和有關媒體上進行公示;中國防偽行業協會向參評企業頒發統一樣式和編號的企業質量信用等級證書和標牌。

       第八條 重新申報 質量信用等級的有效期為3年,自發證之日起生效。為維持質量信用等級的有效性和連續性,參評企業在有效期滿后要繼續參評者,應提前半年重新向中國防偽行業協會評委辦提出行業企業質量信用等級評價申請,評委辦按程序對參評企業質量信用等級進行重新認定。

 

第四章  企業質量信用等級評價原則

       第九條 企業質量信用等級評價,遵循“自愿、公開、公正、科學、嚴格”的原則。

       第十條 中國防偽行業協會為參評企業在評價過程中涉及的商業秘密和個人隱私保密。

       第十一條 按照中國防偽行業協會評委會制定的計分標準進行。

 

第五章  監督管理

       第十二條 質量信用A等企業由中國防偽行業協會納入守信企業管理,有針對性地做好服務,在中國防偽行業十強等系列活動及政府相關活動中優先推薦;情節嚴重的失信企業,由中國防偽行業協會列入黑名單,必要時在網站和其他媒體上予以公布。 

       第十三條 參加中國防偽行業協會質量信用評價工作的企業,經過信用評價獲得質量信用等級后,自覺接受中國防偽行業協會與社會各界的監督。中國防偽行業協會對被評價企業每年組織一次年度復查。復查合格者繼續享有原信用等級,不合格者要取消或下調原信用等級,并予以公示。評委辦有對被評價企業進行跟蹤調查和監督的權力和義務。

       第十四條 任何企業或個人,均可向評委辦舉報或投訴,并提供真實有效證據。

       第十五條 在申報過程中或取得企業質量信用評價等級后,有下列情形之一的,中國防偽行業協會將在相關網站、報刊等媒體上進行公示的同時,根據本辦法及時吊銷該企業的現有企業質量信用等級:

       一、在省級(含省級)以上產品質量監督抽查中不合格企業; 

       二、出現重大質量投訴,經核查屬實的; 

       三、出現重大環境污染的企業; 

       四、出現重大生產和產品質量安全事故的企業; 

       五、屬于國家強制性認證或許可證等管理范圍的產品,其證書超過有效期的; 

       六、因違法經營被查處的; 

       七、在信用等級評價過程中弄虛作假騙取質量信用證書的。

 

第六章  附則

       第十六條 本辦法由中國防偽行業協會負責解釋和修改。

       第十七條 本辦法自發布之日起施行。
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